Jaarlijks ontvangt elke gemeente volgens een bepaalde verdeelstelsel een uitkering uit het Gemeentefonds. De uitkering is bestemd voor de bekostiging van autonome taken van de gemeente, taken die veelal dicht bij de burger liggen. Het verdeelstelsel is opgenomen in de Financiële verhoudingswet. In de verdeling wordt rekening gehouden met onderlinge verschillen in de kosten waar de gemeenten voor staan en met de draagkracht van de gemeenten (de belastingcapaciteit). Karakteristiek voor de algemene uitkering is dat elke gemeente vrij is in de besteding. De omvang van de algemene uitkering is voor de gemeenten een gegeven, maar de gemeente kan zelf bepalen aan welke voorzieningen zij haar geld besteedt (eigen prioriteitenstelling).
De groei of afname van het gemeentefonds is gekoppeld aan de ontwikkeling van de rijksuitgaven (de netto gecorrigeerde rijksuitgaven). Eenvoudig gezegd: als het Rijk meer uitgeeft, dan neemt de omvang van het gemeentefonds toe. Geeft het Rijk daarentegen minder uit, dan neemt de omvang van het gemeentefonds af. De ontwikkeling van de algemene uitkering staat verder toegelicht in de financiële begroting.
In het Regeerakkoord is opgenomen dat het integreerbare deel van de integratie-uitkering Sociaal domein met ingang van 2019 opgaat in de algemene uitkering en daarmee deel uitmaakt van de trap-op-trap-af systematiek. De betreffende budgetten zijn reeds bij de maartcirculaire 2018 aan de algemene uitkering 2019 van het gemeentefonds toegevoegd.
De algemene uitkering is in de begroting 2019 verwerkt op basis van de septembercirculaire 2018. De doorrekening van de septembercirculaire 2018 laat het volgende beeld zien, ten opzichte van de bedragen uit de meicirculaire 2018:
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
Septembercirculaire 2018 | 34.253.408 | 35.388.626 | 36.303.551 | 37.214.222 |
Taakmutaties | 77.758 | -31.483 | -88.725 | -212.725 |
Septembercirculaire excl. taakmutaties | 34.331.166 | 35.357.143 | 36.214.826 | 37.001.497 |
Huidige raming (meicirculaire 2018) | 34.433.165 | 35.491.450 | 36.466.453 | 37.332.105 |
Resultaat | -101.999 | -134.307 | -251.627 | -330.608 |
De taakmutaties hebben voornamelijk betrekking op Voorschoolse voorziening peuters en bijstelling plafond BTW compensatiefonds.
Het negatieve resultaat van de circulaire, na taakmutaties, wordt voornamelijk veroorzaakt door neerwaartse bijstelling van het accres. Doordat het Rijk minder uitgaven verwacht in de komende jaren, gaan gemeenten volgens afspraak samen met het Rijk in dit geval “trap af”.
Voor dit taakveld hebben we geen specifieke resultaten en activiteiten in 2019.